破产企业还能申请贷款吗？最高法：鼓励对债务人继续经营提供资金支持

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最高人民法院定于2019年3月28日(星期四)上午10:30在最高人民法院全媒体新闻发布厅举行新闻发布会，发布两部关于优化营商环境的司法解释。

刘桂香3360最高人民法院审判委员会专职委员

第二条是该司法解释的重要条款。破产程序启动后，债务人企业的继续经营对重整很重要，清算程序将企业作为经营性资产出售也很重要。债务人继续经营的前提是能够及时获得新的贷款支付正常经营过程中的费用和相关支出。如果这种新贷款在破产程序中的偿还顺序不明确，贷款人就无法判断贷款回收的风险，也就不敢向困境企业提供贷款。为鼓励债务人为继续经营提供资金支持，实现市场资源的优化配置，司法解释第二条明确规定，破产申请受理后，管理人或者自办债务人为债务人继续经营所作的借款，符合法定程序的，可以先于普通破产债权清偿。同时，为维护正常的商事交易秩序，尽量避免对先前设立的担保物权产生不利影响，司法解释还规定，新的贷款不得优先于先前设立的担保物权。债务人欲为新的贷款设定抵押担保，且抵押财产已经为其他债权人抵押的，财产权利人应当按照《物权法》第一百九十九条规定的清偿顺序实现其权利。

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